10. februar 2012
Her er du: Tal-statistik > Tidsserieoversigter

26/09/11

Bund-, mellem- og topskatteydere 1994-2012


Ud af samtlige ca. 4,7 mio. skattepligtige i 2009 betalte ca. 4,15 mio. personer bundskat, ca. 630.000 mellemskat og ca. 930.000 topskat.

Med 2009-skattereformen -Forårspakke 2.0- blev mellemskatten ophævet fra 2010 og topskattegrænsen blev væsentligt forhøjet. Det betød, at antallet af topskatteydere faldt med ca. 270.000 personer til ca. 660.000 i 2010. Genopretningspakkens fastlåsning af beløbsgrænserne fra 2010 til 2013 indebærer, at antallet af topskatteydere skønens at stige med ca. 50.000 til ca. 710.000 personer i 2011 og med yderligere ca. 60.000 personer til 770.000 i 2012.

I nedenstående figur og tabeller er vist udviklingen i antallet af skatteydere omfattet af de tre skatter fra 1994 til 2012.


Bund-, mellem- og topskatteydere 1994 - 2012

 

Bund-, mellem- og topskatteydere 2003 - 2012
   2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011* 2012*
  Personer (1.000)
Alle skattepligtige 4.516 4.544 4.569 4.605 4.652 4.694 4.731 4.745 4.770 4.790
Bundskatteydere 4.076 4.090 4.109 4.135 4.166 4.171 4.148 4.190 4.225 4.250
Mellemskatteydere 1.782 1.072 1.101 1.155 1.219 1.287 629 - - -
Topskatteydere 820 837 863 902 955 1.004 928 660 710 770
  Andel af alle skattepligtige, pct.
Alle skattepligtige 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Bundskatteydere 90 90 90 90 90 89 88 88 89 89
Mellemskatteydere 39 24 24 25 26 27 13 - - -
Topskatteydere 18 18 19 20 21 21 20 14 15 16

Bund-, mellem- og topskatteydere 1994 - 2002
   1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
  Personer (1.000)
Alle skattepligtige 4.453 4.464 4.464 4.466 4.470 4.478 4.491 4.504 4.512
Bundskatteydere 3.964 4.032 4.053 4.071 4.083 4.084 4.081 4.092 4.089
Mellemskatteydere 1.939 2.010 2.018 2.079 2.095 2.162 2.052 1.954 1.819
Topskatteydere 616 651 641 687 699 862 845 869 857
  Andel af alle skattepligtige, pct.
Alle skattepligtige 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Bundskatteydere 89 90 91 91 91 91 91 91 90
Mellemskatteydere 44 45 45 47 47 48 46 43 40
Topskatteydere 14 15 14 15 16 19 19 19 19

Kilde: 1994-2009: Optællinger i SKATs registre.
* 2010-2012: Skøn på basis af lovmodelberegninger på 2008-oplysninger fremregnet med august 2011-forudsætninger.


Historik

Personfradraget, mellem- og topskattegrænsen, der er afgørende for, hvilke skatter den enkelte skal betale i forhold til indkomsten, er i hele perioden reguleret efter satsreguleringsloven, dvs. parallelt med den gennemsnitlige lønudvikling på LO/DA-området. I 1994-1997 blev der ved reguleringen taget hensyn til stigningen i arbejdsmarkedsbidraget, således at bidragsforøgelsen ikke i sig selv har påvirket antallet af personer på skalatrinene. Ved indførelsen af SP-bidraget i 1998 skete der til gengæld ikke en nedregulering af skalagrænserne, hvilket isoleret set betød færre personer med bund-, mellem- og topskat.

Mellemskattegrænsen forhøjedes med ekstra 8.000 kr. årligt i 1999-2002 oven i den almindelig regulering. Denne ekstraordinære forhøjelse har betydet, at der er isoleret set er omkring 400.000 færre skatteydere, der skal betale mellemskat i forhold til 1998. At antallet af mellemskatteydere i perioden ikke er faldet svarende til den ekstraordinære forhøjelse skyldes fortrinsvis den stigende beskæftigelse i perioden, hvor overgangen fra dagpenge til lønnet job typisk resulterer i en indkomstfremgang, der udløser mellemskat. Den ekstraordinære forhøjelse af mellemskattegrænsen fra 2004 med 48.000 kr. - Forårspakken - indebar et markant fald i antallet af mellemskatteydere. Antallet faldt således med ca. 700.000 personer fra 2003 til 2004.

I 1994 var der godt 600.000 skatteydere, der betalte topskat. Fra 1994 til 1998 rykkede yderligere ca. 60.000 personer op på topskatteniveau. Opdriften var dels en følge af, at reguleringen af beløbsgrænsen sker på basis af indkomstudviklingen to år forud for indkomståret, dels en følge af at reguleringen følger gennemsnitslønudviklingen på LO/DA-området, som ikke i hele perioden fuldt ud har svaret til lønudviklingen for de fuldtidsbeskæftigede og højestlønnede. Fra og med 1999 ophævedes 20.000 kr.'s bundfradraget i positiv nettokapitalindkomst, og indskud på kapitalpensionsordninger kunne ikke længere fradrages i topskattegrundlaget, hvilket medførte en yderligere stigning i antallet af topskatteydere på ca. 160.000 personer.

Som en del aftalen om Lavere skat på arbejde fra 2007, forhøjes mellemskattegrænsen fra og med 2009, så den bliver sammenfaldende med topskattegrænsen. Dette medfører næsten en halvering af antallet af mellemskatteydere fra godt 1,25 mio. i 2008 til ca. 630.000 personer i 2009.

Som led i 2009-skattereformen -Forårspakke 2.0- foretages der ingen regulering af personfradraget fra 2009 til 2010, og mellemskatten ophæves helt fra 2010. Herved sker der en lille ekstraordinær stigning i antallet af bundskatteydere, mens antallet af mellemskatteyder selvsagt bliver 0. Topskattegrænsen forhøjes ekstraordinært fra 347.200 kr. til 389.900 kr. i 2010. Herved reduceres antallet af topskatteydere fra ca. 905.000 i 2009 til ca. 635.000 i 2010.

I forbindelse med Genopretningspakken fra juni 2010 blev den planlagte yderligere forhøjelse af topskattegrænsen til 409.100 kr. (2010-niveau) udskudt til 2014, og suspenderingen af reguleringen af beløbsgrænserne forlængedes i tre år frem til 2014. Denne fastlåsning af beløbsgrænserne fra 2010 til 2013 indebærer, at antallet af topskatteydere stiger med ca. 50.000 personer til ca. 710.000 personer i 2011 og med yderligere 60.000 personer til 770.000 i 2012.