Bilag 8. Tilpasninger i CO2- og energiafgifterne til kvotesystemet i andre EU-lande
Kun enkelte lande bl.a. Danmark, Sverige, Finland, Holland, Slovenien og England har hidtil reguleret udledningen af CO2 ved en CO2-afgift. De fleste andre lande har anvendt energibeskatning til at foretage en indirekte CO2-regulering. I flere af disse lande er energibeskatningen så lav, at den kun lige overholder Energibeskatningsdirektivets minimumssatser.
De 25 EU-lande har meget forskellige niveauer for deres for CO2-reduktionsforpligtigelser. Det påvirker den måde, landene har fordelt udledningskvoterne til de kvoteomfattede industrier. Den forskellige tildeling af kvoter ændrer ikke de kvoteomfattede virksomheders produktionsbeslutning og konkurrenceevne, men fungerer alene som et tilskud. Forskelligheder i kvotesystemet skal ikke kompenseres via justeringer i afgifterne.
Ud over Danmark er det kun Sverige og Slovenien, der har haft overvejelser om justeringer i CO2- og energibeskatningen som følge af indførelsen af EU’s kvotesystem.
Sverige har haft nedsat en ekspertkomite til at vurdere dobbeltreguleringsproblematikken. Komiteen har i en foreløbig rapport anbefalet at fjerne CO2-afgiften for de kvoteomfattede produktionsprocesser. I Sverige er det primært tung industri, der er kvoteomfattet, da el- og varmeproduktionen ofte sker via vand eller a-kraft.
Slovenien er ved at gennemføre ændringer i sin CO2-afgift for en afgrænset gruppe af store udledere. Da ændringerne ikke kun vedrører kvoteomfattede produktionsprocesser, synes ændringerne ikke at ske for at begrænse dobbeltregulering. EU-kommissionen har godkendt ordningen efter statsstøtte-reglerne.