Grænsegængercentret - baggrundsnotat til pressen i forbindelse med pressemødet

Baggrunden for etableringen af grænsegængercentret i Øresundsregionen er, at Folketinget med lov nr. 267 af 12. april 2003 bemyndigede skatteministeren til at forhandle med Kommunernes Landsforening samt Københavns og Frederiksberg kommuner om oprettelsen af særlige centre, der i grænseområder skal varetage forvaltningen af skatter og afgifter, ekskl. Opkrævning og inddrivelse, i hele regionen.

Disse forhandlinger er resulteret i, at Helsingør og Københavns kommuner i fællesskab har indgået aftale med staten om at etablere et grænsegængercenter i den danske del af Øresundsområdet. Centret skal gå i gang d. 1. januar 2004 og får to afdelinger, en i Helsingør og en i København.

Hensigten med at oprette centret er at styrke informationen og servicen omkring skatter og afgifter for personer, der er bosat i Sverige og har deres væsentligste indkomster fra Danmark. Derimod vil centret ikke komme til at betjene personer bosat i Danmark og med indkomster fra Sverige. Når den sidstnævnte personkreds ikke er medtaget, skyldes det at personer bosat i Danmark i forvejen har så tæt en tilknytning til deres bopælskommune, at det ikke skønnes hensigtsmæssigt at ændre noget i dette tilknytningsforhold.

For personer bosat i Sverige vil forbedringen bestå i, at alle henvendelser om skatte- og afgiftsmæssige spørgsmål kan ske til samme sted, dvs. en af afdelingerne i Helsingør og København, der både geografisk og transportmæssigt er centralt beliggende i Øresundsområdet. Der kan være tale om f.eks. spørgsmål om forskudsregistrering, ligning, arbejdsmarkedsbidrag, momspligt og motorregistreringsafgift. Endvidere vil centret foruden almindelig vejledning kunne besvare anmodninger om bindende ligningssvar. Denne koncentration af behandlingen af grænsegængeres skatte- og afgiftsmæssige forhold vil endvidere bevirke, at ekspertisen hos myndighederne styrkes.

Personer, der har indkomster fra Danmark på mere end 150.000 kr brutto på årsbasis, vil automatisk blive betjent af centret. De indkomster, der har betydning for, om en person skal betjenes af centret, er størsteparten af alle skattepligtige indkomster, dvs. lønindkomst, andet vederlag for personligt arbejde, indtægt fra selvstændigt erhverv, private pensioner, folkepension og andre skattepligtige sociale ydelser samt arbejdsløshedsdagpenge. Indkomster som aktieudbytte og ikke erhvervsmæssigt afkast af fast ejendom indgår derimod ikke i opgørelsen af de 150.000 kr.

Personer, der har  indkomster under 150.000 kr brutto på årsbasis, vil kunne blive betjent af grænsegængercentret, blot der anmodes om det.

Antallet af personer, der uden selv at anmode om det, vil blive betjent af centret, skønnes at udgøre ca. 8.000. Antallet af personer, der på grund af beløbsgrænsen på 150.000 kr. kan anmode om at blive betjent af centret, skønnes at udgøre yderligere ca. 8.000.

Det er forudsat i lovgivningen om grænsegængercentre, at oprettelsen af centre skal være udgiftsneutral. Udgifterne til drift af centret skal derfor bæres af de kommuner, der afgiver personer til betjening i grænsegængercentret, og skal fordeles forholdsmæssigt mellem disse kommuner. Da en meget væsentlig andel af de omfattede personer i forvejen har været tilknyttet Helsingør og Københavns kommuner, vil det således være disse 2 kommuner, der i væsentlig grad skal finansiere driften af centret.

Da opgaven udføres på statens vegne, vil der efter 3 års erfaring med centrets drift ske en evaluering med henblik på at sikre tilfredsstillende resultater.