L 20 - Lovforslag om gennemførelse af EU-cirkulationsdirektiv 2008/118/EF
Til ministerier, myndigheder, organisationer og virksomheder ifølge vedlagte liste.
Forslag til lov om ændring af om ændring af mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven, tobaksafgiftsloven samt øl- og vinafgiftsloven til at gennemføre EU-cirkulationsdirektiv 2008/118/EF sendes hermed i ekstern, teknisk høring. I lovforslaget indgår også forslag til ændring af reglerne om midlertidigt registrerede varemodtagere efter chokolade- og sukkerafgiftsloven, emballageafgiftsloven og mineralvandsafgiftsloven.
Høringsfristen er noget kortere end de ellers regulære fire uger, nemlig 16 dage til den 11. september 2009, kl. 14.00. Dette skyldes hensynet til, at lovforslaget er planlagt til fremsættelse i umiddelbar forbindelse med Folketingets åbning i begyndelsen af oktober 2009 (uge 41).
Høringssvar bedes sendt til den officielle e-mail-adresse for Skatteministeriets kontor Skatte- og Afgiftsadministration, pskadm(snabel_a)skm.dk.
Henvendelser og spørgsmål til lovforslagets indhold kan for perioden 27. august - 3. september 2009 ske til Carl Helman, cah(snabel_a)skm.dk, telefon 33 92 45 19, og for perioden 4. september - 11. september 2009 til Klaus Karlsmose Jakobsen, Klaus.Jakobsen(snabel_a)Skat.dk, telefon 72 38 63 67.
Resumé af lovforslaget og dets økonomiske og administrative konsekvenser:
De danske punktafgifter af mineralolieprodukter, alkoholholdige drikkevarer samt tobak er omfattet af en EU-harmonisering, der bl.a. omfatter et generelt direktiv med de administrative regler for virksomheder, der fremstiller og forhandler afgiftspligtige varer, samt for transporten eller cirkulationen af varer mellem virksomheder inden for EU - ”Cirkulationsdirektivet”.
Det hidtidige generelle direktiv er nr. 1992/12/EØF, der i 1992 blev gennemført i mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven, tobaksafgiftsloven samt øl- og vinafgiftsloven. Direktiv 1992/12/EØF er nu afløst af et nyt direktiv nr. 2008/118/EF, der foreslås gennemført i de selv samme afgiftslove.
Ved indførelsen af Indre Marked i januar 1993 blev den interne told- og grænsekontrol afskaffet. For at kontrollere at der bliver betalt afgift af varerne i forbrugslandet, blev der i stedet indført en procedure med ledsagedokumenter for varerne, som virksomhederne skal udfærdige på papir i mindst fire eksemplarer. Som den væsentligste nyskabelse i forhold til det hidtidige direktiv indeholder det nye direktiv regler for et obligatorisk elektronisk kontrolsystem for varetransport inden for EU.
Direktivet indeholder udførlige og tekniske regler for den elektroniske kontrolprocedure for varetransport inden for EU. Derfor foreslås det at give skatteministeren bemyndigelse i mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven, tobaksafgiftsloven samt i øl- og vinafgiftsloven til at fastsætte de nærmere regler for denne procedure i bekendtgørelser.
De foreslåede ændringer i mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven, tobaksafgiftsloven samt øl- og vinafgiftsloven vil derudover indeholde redaktionelle og sproglige opdateringer af de gældende regler samt betyde en mere fast og ens systematik i de administrative regler for virksomheder m.v.
SKAT arbejder for tiden med et udbud af den danske del af e-systemet, og derfor kan der ikke ved den eksterne høring af lovforslaget oplyses nærmere om udgifterne udover SKATs anvendelse af 2 årsværk samt 250.000 kr. til information ved indførelse af e-systemet m.v. På virksomhedssiden forventes indførelsen af e-systemet at give virksomhederne lettelser i de administrative byrder.
Med venlig hilsen
Carl Helman
Høringsliste for ekstern høring om lovforslag om gennemførelse af EU-cirkulationsdirektiv
Advokatrådet
Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
Bryggeriforeningen
Coca Cola Danmark A/S
Coop Danmark
Dagligvareleverandørerne
Danske Advokater
Dansk Energi Brancheforening
Dansk Erhverv
Dansk Industri
Dansk Supermarked Gruppen
Dansk Transport og Logistik
Danske Drikkevareimportører
Datatilsynet
De Samvirkende Købmænd
Energi- og Olieforum
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen
Finansministeriet
Foreningen af Danske Bryghuse
Foreningen Danske Revisorer
Foreningen af Registrerede Revisorer
Foreningen af Statsautoriserede Revisorer
Greenlaw.dk A/S
Horesta
Håndværksrådet
Justitsministeriet
Konkurrencestyrelsen
Landbrug & Fødevarer
Landsskatteretten
Mineralolie Brancheforeningen
Nærbutikkernes Landsforening
Pantefogedforeningen
Retssikkerhedschefen –SKAT
Skatterevisorforeningen
SKAT
Statsministeriet
Tobaksindustrien
Transportministeriet
Vin og Spiritus Organisationen i Danmark
Økonomi- og Erhvervsministeriet
Lovforslag om gennemførelse af EU-cirkulationsdirektiv 2008/118/EF - lovforslag