Finans og Leasing
4. august 2008
Til
Skatteministeriet
Att.: Specialkonsulent Ingrid Hornshøj Jensen
Også sendt til: pafgift@skm.dk
Høring over udkast til Forslag til Lov om ændring af registreringsafgiftsloven (Udenlandske firmabiler og leasede biler)
Skatteministeriet har fremsendt ovennævnte lovudkast med anmodning om Finans og Leasings bemærkninger.
Indledningsvis kan det nævnes, at Finans og Leasing har 44 medlemmer hvoraf 33 selskaber beskæftige sig med leasing. Disse leasingselskaber havde tilsammen en omsætning i 2007 på ca. 35 mia. kr. om en portefølje på ca. 64 mia. kr. (kontraktsummer). Finans og Leasings medlemmer beskæftiger sig i vidt omfang med leasing af biler såvel til erhvervsdrivende som til private.
Overordnet set hilser Finans og Leasing lovforslaget yderst velkomment i bestræbelserne på at ligestille danske leasinggivere med udenlandske leasinggivere hvad angår betaling af moms af dansk registreringsafgift og således sikre lige konkurrencevilkår.
Finans og Leasing støtter lovforslagets intention om, at udenlandske leasinggivere i fremtiden ikke skal kunne undgå at betale moms (i dag udenlandsk moms i fremtiden dansk moms) af den del af bilens pris, som udgøres af dansk registreringsafgift. Det er vigtigt, at der er sikkerhed for, at løsning er ”vandtæt” og ikke kan omgås, hvilket uddybes nærmere nedenfor.
Denne del af lovforslaget må i øvrigt ses i sammenhæng med EU-momspakken vedtaget kort før jul i 2007, som på sigt vil betyde, at der skal betales dansk moms af biler til brug i Danmark. Først på det tidspunkt, hvor EU-momspakken er implementeret (2010 for B2B og 2013 for B2C) vil der være en fuldstændig ligestilling. Finans og Leasing vil benytte lejligheden til at gøre opmærksom på, at foreningen gerne bidrager i overvejelser om implementering af EU-momspakken og i øvrigt ser frem til at modtage lovudkast herom i høring. Det er vigtigt, at danske virksomheder allerede nu gøres opmærksom på, at leasingaftaler der løber ind i 2010 pålægges dansk moms fra dette skæringstidspunkt.
Finans og Leasing støtter også den anden del af lovforslaget, hvorefter danske leasingselskaber får adgang på lige fod med udenlandske leasingselskaber til at betale registreringsafgiften forholdsmæssigt i forhold til leasingaftalens løbetid.
I det følgende anføres mere tekniske bemærkninger til de enkelte dele af lovforslaget.
§ 3 b, stk. 4 – værn imod omgåelse af betaling af moms af dansk registreringsafgift
Som det er anført i de almindelige bemærkninger på side 11, 4. afsnit er formålet med § 3 b, stk. 4 at sikre, at udenlandske leasingselskaber ikke kan undgå at betale moms af den del af leasingafgiften som udgøres af dansk registreringsafgift. Denne omgåelse er mulig i dag, hvorved udenlandske leasingselskaber opnår betydelige konkurrencefordele, særligt hvad angår biler til privat benyttelse, hvor registreringsafgiften udgør en særligt stor del af bilens samlede pris.
Så længe EU-momspakken ikke er trådt i kraft og der dermed skal betales udenlandsk moms - dvs. for B2C helt indtil 2013 - er det vigtigt, at de pågældende udlandes skattemyndigheder er opmærksomme på kravet om momsbetaling. Finans og Leasing er i den forbindelse interesseret i at høre, hvorledes Skatteministeriet har tænkt sig at sikre, at dette sker evt. ved orientering af de pågældende myndigheder om dette lovforslag.
Uanset om EU-momspakken er trådt i kraft eller ej, er det også relevant at være sikker på, at det forhold at leasinggiver ifølge lovforslaget i fremtiden vil hæfte for registreringsafgiften, er et tilstrækkeligt værn imod omgåelse af momsbetalingen. Med henblik på at skaffe yderligere sikkerhed herfor kunne det overvejes at beskrive emnet noget mere udførligt i bemærkningerne til selve bestemmelsen. Dette vil samtidig kunne give bedre holdepunkter for omgåelsesbetragtninger i fremtiden, hvis det skulle vise sig, at modellen ikke er fuldstændig ”vandtæt”. Bl.a. kan det mere udførligt beskrives, hvorfor hæftelsesreglen leder til det resultat, at der skal betales moms af registreringsafgiften.
Finans og Leasing tillader sig i øvrigt at gå ud fra, at Skatteministeriet straks vil fremsætte supplerende lovforslag, såfremt det mod forventning måtte vise sig, at modellen kan omgås.
§ 3 b – forholdsmæssig afregning af registreringsafgift
Det fremgår af § 3 b, stk. 7, at told- og skatteforvaltningen efter ansøgning fastsætter køretøjets aktuelle afgiftspligtige værdi med henblik på at afgøre, om der er en difference, som enten skal tilbagebetales eller opkræves. Finans og Leasing foreslår, at det beskrives klarere, om den konkrete salgspris for køretøjet bliver lagt til grund, eller om der i stedet foretages en individuel vurdering ud fra andre kriterier.
Det kan i øvrigt oplyses, at momslovens § 42, stk. 4 og 5 om beregningsgrundlaget for leje af personbiler formentlig skal rettes som konsekvens af lovforslaget.
Med venlig hilsen
Christian Brandt
Direktør for Finans og Leasing
Tlf.: 36725580/40382987