Foreningen af Statsautoriserede Revisorer

Foreningen af Statsautoriserede Revisorer

Kronprinsessegade 8, 1306 København K. Telefon 33 93 91 91

Telefax nr. 33 11 09 13  e-mail: fsr@fsr.dk  Internet: www.fsr.dk

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28

1402 København K

E-mail: pskadm@skm.dk

15. marts 2007

nea/mbl (X:\Faglig\HORSVAR\2007\H038-07.doc)

Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven (Bidrag til Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om realkreditlån og realkreditobligationer m.v., lov om et skibsfinansieringsinstitut med flere love (Særligt dækkede obligationer.)

Skatteministeriet har 8. marts 2007 fremsendt ovennævnte udkast med anmodning om Foreningen af Statsautoriserede Revisorers bemærkninger.

FSRs Skatteudvalg har gennemgået forslaget og har følgende kommentarer:

Til § x, nr. 1

Ordlyden af den foreslåede bestemmelse giver kun adgang til fradrag for kurstab ved obliga­tionsudstedelser. Mange kreditinstitutter finansierer imidlertid deres udlånsvirksomhed på anden vis end ved udstedelse af obligationer, og bestemmelsen vil derfor indebære en forskelsbehand­ling mellem kreditinstitutter, der primært finansierer sig ved udstedelse af obligationer, og insti­tutter, der også finansierer udlånsvirksomheden på anden vis.

Vi foreslår derfor, at bestemmelsen formuleres således:

"Stk. 3. Uanset bestemmelsen i stk. 2 kan der foretages fradrag for tab på lån, der optages med sikkerhed i fast ejendom eller skibe og på obligationer og andre fordringer, som udste­des til finansiering af lån med sikkerhed i fast ejendom eller skibe."

Ifølge de specielle bemærkninger til bestemmelsen, er det en forudsætning for fradrag for tab på lån og obligationer, at der er sikkerhed på tidspunktet for udstedelsen. Nogle kreditinstitutter har imidlertid behov for at foretage såkaldte blokemissioner af hensyn til afdækning af udstedte lå­netilbud og budgetterede fremtidige udlån. Adgangen til at foretage blokemission er underlagt rammer, der udstikkes af de enkelte institutters respektive tilsynsmyndigheder. Bemærkningerne skaber efter vores opfattelse tvivl om, hvorvidt kurstab på obligationer udstedt i forbindelse med blokemission vil være fradragsberettiget. Vi beder derfor Skatteministeriet bekræfte, at der fort­sat vil være fradrag for sådanne kurstab, samt at bemærkningerne udformes i overensstemmelse hermed.

Indeksobligationer

Den nugældende § 7, stk. 1, omhandler den skattemæssige behandling af selskabers m.v. tab ved indeksregulering. Med den foreslåede tilføjelse af § 7, stk. 3, åbnes der i et vist omfang op for generel adgang til fradrag for kurstab for selskaber m.v. Det bør derfor overvejes, om der under samme forudsætninger gives fradrag for tab ved indeksregulering, idet der ellers vil blive tale om forskelsbehandling på almindelige lån og indekslån. Det synes ubegrundet, at disse lån skal udsættes for en hårdere skattemæssig behandling end almindelige lån.

Kommunekredit

Efter gældende regler har Kommunekredit fradrag for kurstab, jf. § 9. Da Kommunekredit ikke foretager udlån mod sikkerhed i fast ejendom eller skibe, vil foreningen ikke være omfattet af den foreslåede § 7, stk. 3. Lovforslaget indebærer dermed en væsentlig skærpelse af beskatnin­gen af Kommunekredit.

---oo0oo---

Såfremt der er spørgsmål i forbindelse med ovenstående, står foreningen gerne til rådighed for en drøftelse.

Med venlig hilsen

John Bygholm                                            Niels Ebbe Andersen

formand for Skatteudvalget                        fagdirektør