LO

Bemærkninger til ændring af selskabsskatteloven og andre skattelove

LO vil i forbindelse med lovforslaget vedrørende ændring af selskabsskatteloven og andre love gøre nedenstående synspunkter gældende.

Det er vigtigt, at skattegrundlaget for selskabsbeskatningen ikke udhules. Den danske skattelovgivning skal derfor løbende tilpasses den internationale udvikling. Det er derfor positivt at der gøres tiltag for at modvirke den skattetænkning der finder sted i multinationale selskaber og kapitalfonde. De dele af lovforslaget, der sikrer mod skattetænkning, kan derfor støttes af LO.

I forslaget ligger der også en opstramning af afskrivningsreglerne for bygninger mv. Disse opstramninger svarer til det forslag, som LO fremlagde i sin egen velfærdsrapport og LO kan derfor bakke op om denne del af forslaget.

I lovforslaget hæves aktiebeskatningen af beløb over 100.000 fra 43 pct. til 47,5 pct. i 2008. Det er ikke hensigtsmæssigt, at beskatningen af aktieindkomst først hæves fra 2008, mens nedsættelsen af selskabsskatten fra 28 til 22 pct. allerede finder sted i 2007. Det vil give anledning til skattetænkning gennem en fremrykning af udbytteudbetalingerne.

I opgørelsen af provenueffekterne indgår der meget usikre dynamiske effekter. Der bør ikke i udgangspunktet regnes med dynamiske effekter ved skatteændringer, fordi der er meget stor usikkerhed forbundet med opgørelser af dynamiske effekter. Hvis det viser sig, at lovændringer giver et merprovenu fordi virksomhederne ændrer adfærd kan de indgå i opgørelsen og råderummet efterhånden, som de giver sig udslag i højere offentlige indtægter fra selskabsbeskatningen. Først derefter kan de indgå i eventuelle omlægninger i det danske skattesystem. Det vil sikre mod en generel udhuling af skatteindtægterne gennem alt for optimistiske antagelser om dynamiske effekter.

Lovforslaget vil uden de meget usikre dynamiske virkninger være underfinansieret. Det er uheldigt, at man i forbindelse med lukning af skattehuller bruger mere end det indkomne provenu til at give erhvervslivet skattelettelser.

Når der gennemføres lovgivning, der modvirker spekulation mod det danske skattesystem, skal merprovenuet benyttes til at nedsætte beskatningen af lønindkomst. Det vil sikre en mere retfærdig indkomstfordeling og kan samtidig give anledning til et højere arbejdsudbud.

I internationale sammenhænge har Danmark en relativ lav selskabsbeskatning. En nedsættelse af selskabsskatten til 22 pct. vil alligevel ikke kunne konkurrere med de lande der satser på en meget lav selskabsbeskatning. I stedet for at konkurrere på selskabsskatten skal Danmark satse på uddannelse, infrastruktur og forskning, hvor midlerne kan benyttes bedre end til rene skattelettelser.

Lovforslaget vil ramme de enkelte brancher forskelligt. Således taber energi- og vandforsyning, transport-, post- og telesektoren, mens alle andre brancher får varige lettelser af skatteomlægningen.

Høringssvaret er afgivet med forbehold for endelig godkendelse i kompetente organer.

Med venlig hilsen

Hans Jensen