Erik Holtegaard

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28

1402 København K

Høringsbrev

Forslag til Lov om ændring af selskabsskatteloven og andre skattelove (CFC-beskatning af kapitalfonde m.m.).

Jeg er en ganske almindelig dansk borger, som har bemærkninger til ovennævnte lovforslag, idet jeg har noteret mig Statsministerens nylige udsagn om, at ”Pedersen fra Ishøj” har samme adgang til at fremkomme med bemærkninger til lovforsalg som A.P.Møller-Mærsk.

Jeg håber, derfor at mine efterfølgende synspunkter vil få Skatteministeriets og politikernes opmærksomhed:

Mine bemærkninger gælder primært skatteforhøjelsen fra 43 % til 47,5 % for aktiegevinster og udbytter over kr. 100.000 for personer.

1.     Sigtet med ændringerne til selskabsskatteloven med hensyn til kapitalfonde er rigtigt, idet man ikke bør kunne nedbringe skat i Danmark gennem store fradrag skabt af umådenholden stor låneoptagelse og samtidig ”at skatteflytte” indtægter til udlandet med meget lavere beskatning. – Imidleretid synes spørgsmålet om, hvorvidt indgrebets omfang står i rimeligt forhold til den ønskede virkning, at melde sig. Derfor bør man overveje anden måde eller anden lovgivning for at komme problemet til livs. 

2.     De mange ændringer til selskabsskatten påvirker selskaberne forskelligt, hvorfor nogle vil opnå lempelser i skatten. Andre vil opnå skærpelser. Det er derfor ikke muligt at generalisere og antage, at alle selskabers aktiekurser vil stige på grund af disse ændringer.

3.     I lovforslaget er der gjort opmærksom på, at den skærpede beskatning (fra 43 % til 47,5 %) af aktiegevinster og -udbytter over kr. 100.000 er som konsekvens af ændringerne i selskabsskatten. Det må forstås som en nødvendig konsekvens eller eventuelt som en rimelig konsekvens. Imidlertid er det ikke gjort klart i lovforslaget eller bemærkningerne hertil, hvad denne nødvendighed eller rimelighed er udover, at man foreslår det ”som følge af nedsættelsen af selskabsskattesatsen” (bemn. Punkt 2.6 Aktieindkomst). – Endvidere, at ”Forslaget indebærer, at overensstemmelsen mellem den samlede beskatning af indkomst indtjent gennem et selskab sammenholdt med beskatningen af indkomst indtjent direkte af en person bevares for aktieindkomst over 100.000 kr.(2007)”. Dette vil så beløbe sig til en samlet beskatning på 59 %.

Udover, at forhøjelsen er et klart brud på regeringens skattestop, fordi lempelsen i selskabsskatten i sig selv er finansieret - og lidt til - både på kort og langt sigt (se tabellen i bemn. side 45 øverst), mangler forhøjelsen nødvendighed, netop fordi den er fuldt finansieret. – Rimelighed mangler den tillige, idet det ingenlunde er sikkert, at aktiekurserne vil stige på grund af indgrebet. Nogle vil sandsynligvis falde.

Forhøjelsen er direkte urimelig, fordi selskaberne igennem årene har opsparet overskud af allerede beskattede beløb, som er blev beskattet i det år, de blev optjent med skattesatser, som er højere end de nuværende 28 %. - Således var skattesatsen for skatteåret 2001 30 %, i 1999 32 % og i 1993 39 %. – Det vil sige, at aktiegevinster/udbytter vil blive beskattet i alt (selskabsskat og aktieskat) med fra 62,2 % til 68 %, når udbytte bliver udbetalt af sådan opsparet egenkapital. – Sådan beskatning er langt højere end den foreslåede forhøjelse. - Dette er urimeligt.  

Envidere gælder den forhøjede aktieskat fortjenester på udenlandske aktier. Udenlandske virksomheder nyder selvsagt ikke godt af en lempeligere selskabsskat i Danmark. – Denne urimelighed er derfor meget stor og klar.

4.     Bemærkningerne til lovforslaget omtaler selv regeringens skattestop , idet

der står i indledningen: ”Ifølge skattestoppet kan Danmark, hvis vi bliver nødt til at nedsætte en skat eller afgift som følge af EU-beslutninger, kompensere mindreprovenuet gennem forhøjelse af andre skatter eller afgifter. Det forudsættes, at en sådan omlægning er provenuneutral.”

Da der ikke er tale om et mindreprovenu for staten, giver det altså ikke anledning til forhøjelse af andre skatter, jvf. mit punkt 3. ovenfor og tabellen på side 45 i bemærkningerne til lovforslaget. – .Forhøjelsen af aktieskatten er derfor et brud på regeringens skattestop.

Med venlig hilsen

Erik Holtegaard